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作者:网 更新时间:2015年10月26日 21:11:14

办公室既要搞调查研究预算分析, 也要管吃喝拉撒鸡毛蒜皮各种事情, 在工作任务重、人手紧张的情况下, 我们加强了内部分工协作,特别是坚持把写好财政公文材料摆在第一位,充分有效发挥参谋助手和综合协调作用, 体现了办公室的价值和作为。

一、以文辅政, 服务机关建设添活力

办公室处在机关管理的“中枢” 位置, 为保证机关高效运转, 保持上下左右联系畅通,我们着力实现了“三变”: 一是未雨绸缪想在前, 变被动为主动。办公室的服务职能决定了办公室工作的被动性, 但要想出色完成各项工作任务, 就必须发挥主观能动性, 在被动中寻求主动。财政部门的工作既有特殊性, 也有一般规律可循, 譬如每年的人大会议预算报告、工作思路、总结汇报等文件材料, 都有大体的时间节点, 我们总是思之在先、谋之在前, 预留充足时间开展材料收集和整理, 组织相关调研, 召开座谈会征询意见、博采众长, 为写出高质量的文稿打下厚实的基础。二是整章建制抓关键, 变无序为规范。办公室工作复杂而琐碎, 如果不能分清主次、把握关键, 就会眉毛胡子一把抓, 陷入事务堆中越忙越乱。我们建立健全了值班规范、公文流转、印章使用等制度, 并积极参与机关内部管理, 修订和完善了党务政务、财务后勤、作风效能等制度体系,实现了依制度管人、照规章理事。我局从2009年起推行股长值班制度, 我们根据作风建设的新要求, 将值班职责完善归纳为迎宾引导、服务衔接、咨询受访、监督检查四项任务, 并细分明确任务要求, 每个工作日都有一名股长(主任) 端坐一楼大厅, 在为前来办事同志提供热情周到服务的同时, 也对本局干部上班纪律进行检查登记, 收到了抓准制度建设一粒子、下活机关建设整盘棋的效果。三是真参实谋求突破, 变守成为创新。在办公室工作久了, 容易产生拘谨守成的思想, 工作会趋于保守、流于平庸。我们坚持身在兵位思帅谋, 胸怀全局出点子。为拓展机关干部创先争优的新载体,我们向局党组提交了一个“评五星、创三岗”方案, 在全局干部职工中评选爱岗敬业星、勤奋好学星、精细理财星、优质服务星、廉洁自律星, 以“五星” 为前提创建党员示范岗、业务标兵岗、模范股长岗。活动的开展, “捧红”了队伍里的先进模范, “炒热” 了整个队伍的争先氛围, 自2010 年以来我局连续6 年获评全县“十佳人民满意机关”, 2015 年被评为全国财政系统先进集体。

二、以文立室, 服务财政发展添动力

相对于财政业务工作, 办公室处于从属地位, 但我们主动跑龙套, 尽职当配角, 唱好财政改革发展的大戏。一是敏于学习不停歇。身处全面深化财税体制改革大时代, 面对“全口径预算管理” “中期财政规划管理” “政府购买服务” “PPP模式” 等新知识新举措, 不与时俱进搞学习就会产生本领恐慌。为此, 办公室订阅了多份财经刊物, 并要求办公室人员每天浏览财政部和省财政厅网站, 及时掌握财政改革政策, 吸收外地的成功经验, 了解财政发展动态及趋势。二是勤于笔耕不懈怠。坚持自我加压, 力争每年为领导起草几个满意的讲话稿,撰写几篇有分量的调研报告。农村义务教育“普九” 化债工作开展以来, 我们发现“普九”债务因历史原因变得扑朔迷离, 核实工作艰难,于是就把实际操作中的做法提炼总结为“疑点突破法、账实对照法、笔迹比对法、逐项剔除法、历史查证法、据实还原法” 六条核债经验,撰写了《梳理问题, 对症下药, 桃源县清理核实农村“普九” 债务的经验做法》, 该文被省综改办转报国务院综改办后向全国推介。近几年,我们先后有5 篇稿件被全省财政优秀调研报告文集收录。三是甘于幕后不自傲。在各项财政改革推进过程中, 办公室主动配合相关业务股室开展文件起草、调查研究, 当好财政改革经验的“加工车间”, 先后整理汇编了部门预算改革、国库集中支付改革、非税收入精细化征管等资料, 预算公开、乡镇财政管理、预算绩效管理、信息化建设等多篇经验材料被上级媒体采用。为了调动业务股室参与调研的积极性,我们坚持在调研文章中不署名或者不当第一作者, 虽然当了无名英雄, 却赢得了同事们的敬重。

三、以文惠民, 服务基层群众添魅力

随着公共财政建设的深入推进, 财政与普通老百姓的联系愈加密切。为此, 我们重点围绕服务基层群众做了三个方面的努力。一是加强信息宣传, 擦亮形象展示“窗口”。办公室从新招录公务员中择优选调了一名宣传专干, 主要负责宣传报道、网站维护等工作。机关各股室和乡镇财政所明确一名信息员, 由办公室组织开展培训指导, 将宣传报道任务结合内部考核责任制下达到各股室和财政所, 对稿件报送和采用情况实行每月通报和年底考核。目前,我局内网办公平台信息几乎每天更新, 门户网站平均每周更新2 条以上信息。二是开展互动交流, 架设与民众沟通的“桥梁”。我们牵头对各项财政业务工作进行系统梳理, 按照精简程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求,制订出标准化工作流程, 汇编成《桃源县财政局精细化管理工作规范》, 并将各项业务管理流程在“阳光财政” 查询平台和财政门户网站发布, 方便预算单位学习使用。适应信息网络新形势, 我们开通了“桃源财政” 微信公众号和“局长信箱”, 及时收集回复网友诉求, 引导舆论, 疏导舆情。三是精选课题调研, 开出解难释疑“药方”。对于领导关注的重点、基层关心的难点、群众关切的热点问题, 我们作为调研的首选课题, 回应基层期盼。针对乡村运转经费不足, 乡镇领导靠“讨钱” 过日子的状况,我们选取了4 个乡镇“解剖麻雀”, 形成了一份有理有据的调研材料, 提出了“人员经费打足、公用经费提标” 的相关建议。据悉, 县委主要领导已作出明确批示: 2017 年我县乡镇公用经费将提高到乡平100 万元, 比现有标准增加38万元, 村级运转保障资金提高到村平18 万元,村平增加6万元。

(作者单位:湖南省桃源县财政局)